截止2020年4月17日，全國已有35個(gè)省份地區(qū)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公示工作。從公示情況來看，全國已用中央補(bǔ)貼資金13.6億元，貴州、福建廈門、福建、山西、新疆和四川的補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度已超20%。

整體來看，本周補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)公示銷量4.41萬臺(tái)（套），環(huán)比上周增幅高達(dá)59%。就單價(jià)較高的農(nóng)機(jī)品類來看，輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)的銷量都較上周有大幅增加。但從具體地區(qū)來看，輪式拖拉機(jī)在全國絕大多數(shù)地區(qū)的銷量都有明顯攀升，而黑龍江的銷量則有所下滑；履帶式全喂入谷物聯(lián)合收割機(jī)銷量增長主要集中在安徽和湖北地區(qū)，而自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)銷量增長則集中在山東和安徽??；本周湖北的水稻插秧機(jī)公示銷量，可謂是“一枝獨(dú)秀”，占了全國銷量的八成。

第一部分、農(nóng)機(jī)購置中央補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)

1.各地區(qū)農(nóng)機(jī)購置中央補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)

各地區(qū)農(nóng)機(jī)購置中央補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)（截止2020.4.17）

注：補(bǔ)貼資金使用量數(shù)據(jù)，來自各地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼情況公開系統(tǒng)。

截止4月17日，全國已有28個(gè)省市地區(qū)公布了，2020年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中央補(bǔ)貼資金分配額，目前補(bǔ)貼資金分配額超過10億元的地區(qū)有黑龍江、吉林、河北和山東省。從往年資金分配及補(bǔ)貼資金的使用情況來看，預(yù)計(jì)內(nèi)蒙古和河南地區(qū)的中央補(bǔ)貼資金分配額也會(huì)超過10億元。

目前，35個(gè)省市地區(qū)已開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公示工作，補(bǔ)貼資金量使用zui多的是黑龍江省，已使用中央補(bǔ)貼資金1.96億元；其次是新疆，使用了1.95億元。補(bǔ)貼資金使用量超過1億元的地區(qū)，還有山西、湖北和安徽省。

2.各類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼銷量及補(bǔ)貼資金使用占比統(tǒng)計(jì)

本周（4.11-4.17）各類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼銷量統(tǒng)計(jì)

本周（4.11-4.17）各類補(bǔ)貼機(jī)械合計(jì)使用補(bǔ)貼資金3.73億元，比上周多了1.47億元。本周補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具公示銷量4.41萬臺(tái)（套），比上周多了1.64萬臺(tái)（套），環(huán)比漲幅達(dá)59%。補(bǔ)貼銷量前三的農(nóng)機(jī)類別分別是耕整地機(jī)械2.05萬臺(tái)（套），動(dòng)力機(jī)械7199臺(tái)和種植施肥機(jī)械3477臺(tái)。本周補(bǔ)貼資金使用量前三的農(nóng)機(jī)類別則是動(dòng)力機(jī)械2.25億元、收獲機(jī)械6569萬元、耕整地機(jī)械2501萬元。

2019年即將到來，新的一年糧食補(bǔ)貼政策會(huì)有怎樣的調(diào)整？

農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)給誰？

　　農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼分為兩項(xiàng)：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼。

青飼料收割打捆機(jī)廠家告訴您:耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象是所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼金額與耕地面積掛鉤，耕地面積的計(jì)算方法全國范圍并不一樣。

有的地區(qū)按照確權(quán)面積計(jì)算，有的地區(qū)按照實(shí)際耕種面積計(jì)算，有的地區(qū)按照二輪耕地承包面積計(jì)算，還有的地區(qū)按照計(jì)稅耕地面積計(jì)算，今后的傾向是補(bǔ)貼實(shí)際種植者，也就是按照實(shí)際種植面積計(jì)算。

　　具體的計(jì)算面積還需要根據(jù)各省市的通知來看。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金管理辦法》，糧食規(guī)模適度經(jīng)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象為糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體和新型服務(wù)主體傾斜。

該補(bǔ)貼是有門檻的，種植面積需要達(dá)到一定要求才能申請(qǐng)，每個(gè)地區(qū)的面積要求不一樣。

　　哪些農(nóng)民享受不到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼？

1.長期耕地撂荒的農(nóng)民；

2.地力降低，破壞耕地的農(nóng)民；

3.改變土地用途的農(nóng)民，將耕地作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等都不能享受補(bǔ)貼；

4.質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地。

　　農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼怎么發(fā)放？金額是多少？

用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的補(bǔ)貼，可采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助等方式發(fā)放。對(duì)重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助，可采取“先服務(wù)后補(bǔ)助”、提供物化補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式；不鼓勵(lì)對(duì)新型經(jīng)營主體實(shí)行現(xiàn)金直補(bǔ)。單戶補(bǔ)貼要設(shè)置合理的補(bǔ)貼規(guī)模上限。

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間全國不統(tǒng)一。

審核補(bǔ)貼面積，補(bǔ)貼金額的是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門，公示7天之后，由縣級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放，所以，每個(gè)縣的補(bǔ)貼金額可能不一樣。但是也有的地區(qū)全省統(tǒng)一。

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放方式是直接打到農(nóng)民的“一卡通”賬戶里面，大家可以自行查詢。

通知指出，湖北將重點(diǎn)突出綠色發(fā)展，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，確定2019年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為13大類31小類81個(gè)品目。其中，新增旋耕播種機(jī)、秧苗移栽機(jī)(含甜菜移栽機(jī)、水稻缽苗移栽機(jī)、水稻拋秧機(jī)和油菜栽植機(jī))、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、殘膜回收機(jī)、沼液沼渣抽排設(shè)備等8個(gè)機(jī)具品目。

液態(tài)肥施肥車廠家告訴您:同時(shí)，繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品和植保無人機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。通知要求，各地在省級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具種類基礎(chǔ)上，因地制宜合理確定本地補(bǔ)貼機(jī)具品目，對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具全部實(shí)行敞開補(bǔ)貼，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，明確職責(zé)分工，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門組織實(shí)施責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付與監(jiān)管責(zé)任。

據(jù)悉，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》要求，湖北省進(jìn)一步制定和完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度，建立健全補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)內(nèi)部控制流程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)等重大事項(xiàng)的決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼異常情形的監(jiān)管。通知指出，鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門探索開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)。對(duì)農(nóng)機(jī)化主管部門備案的補(bǔ)貼申請(qǐng)，其核驗(yàn)資料留存期限不少于5年。對(duì)補(bǔ)貼額較低、風(fēng)險(xiǎn)可控度高的非重點(diǎn)機(jī)具可采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗(yàn)方式進(jìn)行，抽核內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具，非重點(diǎn)機(jī)具的品目確定以及抽核比例或數(shù)量由各地在補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度中予以明確。

為推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼，通知中取消了部分限制性規(guī)定，取消個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金額度限制，以及取消在補(bǔ)貼機(jī)具上噴印補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)，要求各地逐一梳理補(bǔ)貼實(shí)施各環(huán)節(jié)工作，清理、取消補(bǔ)貼申請(qǐng)過程中不必要的限制性規(guī)定。（來源：中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)）

王建新工程師(以下簡稱王工)，青島市即墨區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼一線審核工作人員。1997年參加工作以來，一直就工作在農(nóng)機(jī)推廣部門。可以說見證了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼從2004年開展至今的全過程。據(jù)他所述，放下早期的無電子系統(tǒng)辦理時(shí)代不說，單從2010年開始使用相關(guān)輔助系統(tǒng)，到2017年APP投入使用這期間，就辦理流程來說，可以用“復(fù)雜”這個(gè)詞概括。下面就由王工講解一下——農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理的歷史演變。

電腦端時(shí)代，雖較進(jìn)步，但顯復(fù)雜

液態(tài)肥施肥車廠家告訴您:2010年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼進(jìn)入電子化辦理時(shí)代，其流程大致是：提出申請(qǐng)、系統(tǒng)錄入、帶機(jī)審核、補(bǔ)貼協(xié)議打表簽字、領(lǐng)取補(bǔ)貼通知書、定期發(fā)放補(bǔ)貼款。而自2014年開始，即墨區(qū)設(shè)立“一站式”農(nóng)機(jī)服務(wù)大廳，實(shí)行提出申請(qǐng)、系統(tǒng)錄入、帶機(jī)審核、補(bǔ)貼協(xié)議打表簽字、領(lǐng)取補(bǔ)貼通知書一次性完成，后定期將補(bǔ)貼款直補(bǔ)發(fā)放到卡。這兩種補(bǔ)貼辦理操作模式，前者，申請(qǐng)者需要反復(fù)2-3次才能辦好相關(guān)手續(xù);后者，雖然只用跑一次腿，但因系統(tǒng)錄入等因素限制，補(bǔ)貼審核工作效率較低，辦理耗時(shí)過久。

移動(dòng)端時(shí)代，減輕負(fù)重，化繁為簡

2017年，青島市在全市行政區(qū)域內(nèi)率先試行全國首例“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP”。農(nóng)戶購機(jī)后，輕輕松松的就可使用“青島農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼APP”提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)管理部門，只需要對(duì)照其錄入信息與待核實(shí)機(jī)具、人員對(duì)照審核就行了。并由原先必需依靠大量電子設(shè)備支撐辦理手續(xù)，減化成一部手機(jī)、一臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)就可完成辦理全部手續(xù)。

每年補(bǔ)貼申請(qǐng)比較集中辦理一般是在該年度補(bǔ)貼系統(tǒng)開放后一個(gè)月左右出現(xiàn)。這是因?yàn)楦黜?xiàng)前期工作開展完畢，申請(qǐng)者急于辦理補(bǔ)貼，以便資金回籠造成的。在補(bǔ)貼申請(qǐng)高峰期，傳統(tǒng)的錄入審核方式一天zui多可以辦理完結(jié)40-50臺(tái)(套)機(jī)具的申請(qǐng)審核，而使用APP后，則可完成60-80臺(tái)(套)左右，可以說提高工作效率1.5倍以上。

另外，即墨區(qū)農(nóng)機(jī)部門依托區(qū)內(nèi)“一化三中心”農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系，開展走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，組織購機(jī)農(nóng)戶集中、就近核實(shí)驗(yàn)機(jī)，實(shí)現(xiàn)“一站式下沉”服務(wù)。而“青島農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼APP”則更好的為老百姓提供便捷、高效服務(wù)提供了科技支撐。之前所說可完成60-80臺(tái)(套)左右審核機(jī)具完成量，是在分區(qū)片、分批次，進(jìn)行審核的機(jī)具不會(huì)太過集中、密集的前提下(下沉式服務(wù)因?yàn)樾枰洁l(xiāng)鎮(zhèn)，往返也會(huì)占用一些時(shí)間);如果采取其他區(qū)市不同的審核模式(非下沉式服務(wù)，大批量集中辦理)，zui多一天可完成80-100臺(tái)(套)左右。

也曾推行艱難，實(shí)效勝于雄辯

對(duì)于在手機(jī)APP辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼剛使用時(shí)，很多購機(jī)用戶反映不會(huì)使用，不如農(nóng)機(jī)部門辦理好這一問題。王工介紹說：“這主要是因?yàn)閷?duì)新生事物的抵觸和不了解的恐懼心態(tài)造成的，只能說科技走在農(nóng)民群眾理解范疇前面了。但通過一段時(shí)間的使用后，APP的申請(qǐng)便捷，審核辦理提速的實(shí)效不斷顯現(xiàn)，且區(qū)農(nóng)機(jī)部門還不斷加大相關(guān)政策、技術(shù)的宣傳，比如：印發(fā)宣傳手冊(cè)、告知書、明白紙，制作補(bǔ)貼申請(qǐng)流程圖展板，并利用趕鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集、開座談會(huì)、走訪大戶地頭等展示場(chǎng)所進(jìn)行宣講;通過信息公開網(wǎng)站、各種媒體、媒介擴(kuò)大公知度。使農(nóng)民群眾、補(bǔ)貼申請(qǐng)者逐漸了解、接受，2017年即實(shí)現(xiàn)辦理使用率98%，2018年則達(dá)到辦理使用率100%?！?/p>

科技支撐高效，便捷未來可期

最后，當(dāng)問到對(duì)“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼APP”還有什么期許的時(shí)候。王工表示：希望現(xiàn)已由幾個(gè)省市開展實(shí)行的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“三合一”試點(diǎn)模式盡快落實(shí)普及，從而使科技轉(zhuǎn)化更上一層樓，工作更加便捷高效，廣大農(nóng)民朋友獲得更加便利的服務(wù)，同時(shí)減輕對(duì)后續(xù)檢查的不便之處。

小編有話說：

青島市“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理APP”，是青島市農(nóng)機(jī)管理部門與大田農(nóng)社(服務(wù)于農(nóng)機(jī)行業(yè)多年的農(nóng)機(jī)360網(wǎng))共同合作的結(jié)晶。據(jù)了解，與大田農(nóng)社合作開發(fā)“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理APP”的16個(gè)省市，均有安卓版和蘋果版兩個(gè)版本;且為農(nóng)戶考慮周全，有購機(jī)貸款、購買保險(xiǎn)、作業(yè)服務(wù)、作業(yè)需求、附近加油站、附近維修服務(wù)等功能;農(nóng)戶在購買農(nóng)機(jī)前想要知道哪些機(jī)具是有補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼額是多少，在APP的補(bǔ)貼產(chǎn)品查詢里便可知道;購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)內(nèi)容提交后，工作人員辦理到哪一步，不僅可以通過進(jìn)度查詢了解到，也有相關(guān)消息及時(shí)推送給購機(jī)者，讓他們時(shí)時(shí)了解進(jìn)程;不管是農(nóng)戶還是工作人員都可以在APP上看到行業(yè)內(nèi)的zui新資訊內(nèi)容。

結(jié)語：“科技化繁為簡，服務(wù)為民解勞”。只有通過科技不斷的進(jìn)步，進(jìn)而減少不必要的反復(fù)，實(shí)現(xiàn)少跑腿，多辦事。使老百姓真真正正得到好的服務(wù)。所有人都會(huì)對(duì)這種新生事物報(bào)以好感和支持。