近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》,全面部署2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)、動(dòng)物防疫等項(xiàng)目實(shí)施工作。其中,中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金主要用于耕地質(zhì)量提升、漁業(yè)資源保護(hù)、草原保護(hù)利用獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的支出。與農(nóng)機(jī)行業(yè)相關(guān)的主要包括:
一、加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。
首先是開展化肥減量增效示范。選擇一批節(jié)肥潛力大的重點(diǎn)縣開展化肥減量增效示范,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織開展科學(xué)施肥技術(shù)服務(wù),支持農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品,著力解決限制化肥使用過(guò)量、利用率不高的突出問(wèn)題。選擇部分縣開展肥料包裝廢棄物回收處理工作試點(diǎn)。繼續(xù)支持做好取土化驗(yàn)、田間肥效試驗(yàn)、肥料配方制定發(fā)布、測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)成果開發(fā)應(yīng)用等工作。其次是是開展退化耕地治理。選擇一批耕地質(zhì)量退化情況突出的重點(diǎn)縣開展退化耕地治理,集中連片推廣應(yīng)用土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)綜合技術(shù)模式,提升耕地質(zhì)量等級(jí),強(qiáng)化耕地增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力。在土壤酸化區(qū)域,集成示范施用石灰質(zhì)物質(zhì)和酸性土壤調(diào)理劑、種植綠肥還田等治理模式;在土壤鹽堿化區(qū)域,結(jié)合排灌工程措施,集成示范施用堿性土壤調(diào)理劑、耕作壓鹽、增施堆漚有機(jī)肥等治理模式。再次是加強(qiáng)生產(chǎn)障礙耕地治理。在西南、華南等地區(qū),針對(duì)不同耕地生產(chǎn)障礙程度,結(jié)合作物品種、耕作習(xí)慣等,因地制宜采取品種替代、水肥調(diào)控、葉面阻控、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是加強(qiáng)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)。開展縣域耕地質(zhì)量等級(jí)年度變更評(píng)價(jià),試點(diǎn)補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)等工作。
二、實(shí)施東北黑土地保護(hù)利用及保護(hù)性耕作。
貫徹落實(shí)《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要(2017—2030年)》,加強(qiáng)黑土地保護(hù)。啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,支持在適宜區(qū)域推廣應(yīng)用秸稈覆蓋免(少)耕播種等關(guān)鍵技術(shù),面積達(dá)到4000萬(wàn)畝。繼續(xù)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn),集中展示一批黑土地保護(hù)利用綜合治理模式,項(xiàng)目縣實(shí)施示范面積20萬(wàn)畝以上,整建制推進(jìn)項(xiàng)目縣示范面積50萬(wàn)畝以上。
三、推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。
按照中央關(guān)于“適當(dāng)調(diào)整輪作休耕試點(diǎn),擴(kuò)大輪作、減少休耕,輪作以種植糧食作物為主”的總體要求,繼續(xù)實(shí)施輪作休耕試點(diǎn)。輪作試點(diǎn)主要在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北地區(qū)、黃淮海地區(qū)和長(zhǎng)江流域?qū)嵤?,開展糧油等輪作模式,支持南方地區(qū)開展稻稻油輪作,恢復(fù)發(fā)展雙季稻。休耕試點(diǎn)主要在河北、黑龍江、新疆地下水超采區(qū)實(shí)施。
四、全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)),按照政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,繼續(xù)支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作,實(shí)現(xiàn)畜牧大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋,確保2020年如期完成目標(biāo)任務(wù)。支持非整縣推進(jìn)項(xiàng)目縣生豬等主要畜種規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展糞污治理。
五、促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。
在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,實(shí)行整縣集中推進(jìn)。各地要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)地區(qū),堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用的原則,培育一批產(chǎn)業(yè)化利用主體,打造一批全量利用樣板縣,穩(wěn)步提高秸稈綜合利用能力,激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體活力,探索可推廣、可持續(xù)的秸稈綜合利用模式,建立秸稈綜合利用穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)秸稈資源臺(tái)賬建設(shè),完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。
六、推廣地膜回收利用。
加快建立地膜使用和回收利用機(jī)制,繼續(xù)在內(nèi)蒙古、甘肅和新疆支持整縣推進(jìn)廢舊地膜回收利用,鼓勵(lì)其他地區(qū)自主開展探索,建立健全完善廢舊地膜回收加工體系,推動(dòng)建立經(jīng)營(yíng)主體上交、專業(yè)化組織回收、加工企業(yè)回收、以舊換新等多種方式的回收利用機(jī)制,并探索“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,禁止生產(chǎn)使用不達(dá)標(biāo)地膜。支持有條件地區(qū)集中開展適宜作物全生物可降解地膜替代和新疆棉區(qū)機(jī)械化回收農(nóng)膜。