打捆包膜一體機(jī)廠家告訴您:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是解決當(dāng)前糧食產(chǎn)業(yè)不平衡不充分發(fā)展矛盾的迫切要求，也是不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一的根本任務(wù)。國家有關(guān)部門2017年在糧食流通領(lǐng)域啟動實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，該工程實(shí)施3年來，已經(jīng)取得顯著成效。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，優(yōu)質(zhì)糧食工程已基本實(shí)現(xiàn)全國覆蓋，初步形成一批具有代表性的示范縣、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目。從各地推進(jìn)實(shí)施的效果看，主要有以下幾個方面的成效：一是發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，有效激活市場，調(diào)動地方各級財(cái)政和各類糧食經(jīng)營主體參與工程實(shí)施的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中央財(cái)政3年投入資金近200億元的引導(dǎo)下，撬動社會資本550多億元參與項(xiàng)目建設(shè)，為推進(jìn)工程實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。二是推動糧食產(chǎn)業(yè)鏈拓展和價(jià)值鏈提升。如該工程的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持營建專業(yè)化經(jīng)營性糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，提供“代清理、代干燥、代收儲、代加工、代銷售”等“五代”一條龍服務(wù)，不僅較好地解決了糧食產(chǎn)后管理不科學(xué)、損失較大等問題，而且拓展了糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成了糧食增收增值的價(jià)值鏈。三是整合社會要素資源，加強(qiáng)糧食質(zhì)量保障基礎(chǔ)能力建設(shè)。四是促進(jìn)糧食品質(zhì)提升、農(nóng)民增收。該工程探索實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，有效緩解糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)不夠、深加工能力不足等問題。
未來要以優(yōu)質(zhì)糧食工程為抓手，加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第一，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。一方面，要進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施方案，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)施管理，切實(shí)促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起好步、開好局。另一方面，抓緊謀劃研究將糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需補(bǔ)齊的“短板”、弱項(xiàng)納入項(xiàng)目建設(shè)，逐步拓展優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)領(lǐng)域與實(shí)施范圍。
第二，為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度供給和體制機(jī)制支撐。一要繼續(xù)深化糧食價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度改革，優(yōu)化糧食支持政策機(jī)制，進(jìn)一步激活主體、要素和市場，為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性市場制度安排。二要進(jìn)一步明確界定糧食安全與糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能目標(biāo)與管理邊界，形成市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的機(jī)制安排。三要構(gòu)建推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)、政策考核等。
第三，加快推進(jìn)糧食現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。要著力構(gòu)建高質(zhì)量糧食生產(chǎn)和經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)、消費(fèi)驅(qū)動，結(jié)構(gòu)合理、供給有效，適應(yīng)居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級需要，更好地滿足消費(fèi)者日益豐富、多元的需求。進(jìn)一步制定出臺類似優(yōu)質(zhì)糧食工程等政策舉措，更加有效地拓展糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，優(yōu)化利益鏈，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)糧食一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、一體化發(fā)展。
（作者系國家糧食和物資儲備局國家糧食安全專家咨詢委員會委員、同濟(jì)大學(xué)特聘教授）