拖拉機自動駕駛廠家告訴您:如何理解和貫徹中央農村工作會議精神？明年農業(yè)農村工作將從哪些方面突破？中央農辦主任、農業(yè)農村部部長韓長賦在接受記者采訪時表示，要集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”短板兩大重點任務，全力抓好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收，推進農業(yè)高質量發(fā)展，保持農村社會和諧穩(wěn)定，提升農民群眾獲得感，確保小康之年農業(yè)豐收，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會。

　　保障重要農產品有效供給

據介紹，這些年我國糧食連年豐收，但糧食生產能力還不穩(wěn)固。部分地方放松糧食生產的傾向有所抬頭，一些地方甚至減少糧食生產。韓長賦表示，穩(wěn)定糧食要強化糧食安全省長責任制考核，主產省要努力提高產能，非主產省也要提高自給率，各省糧食播種面積和產量都要保持基本穩(wěn)定。落實好稻谷小麥zui低收購價、稻谷補貼和玉米大豆生產者補貼等政策，加大產糧大縣獎勵力度，確保谷物面積穩(wěn)定在14.2億畝以上，口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上。目前，農業(yè)農村部正在修編高標準農田建設規(guī)劃，各地要以永久基本農田、糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)為重點，完成8000萬畝高標準農田和2000萬畝高效節(jié)水灌溉建設任務。

生豬穩(wěn)產保供是“三農”工作的重要一環(huán)。韓長賦說，農業(yè)農村部已經印發(fā)《加快生豬生產恢復發(fā)展三年行動方案》，目標是增加供給、搞好調控，全力確保元旦春節(jié)肉品市場供應；促進生豬生產恢復，全力確保明年年底基本恢復到接近常年水平。各地務必像抓糧食一樣抓生豬生產，確保如期實現本地區(qū)生豬出欄量和自給率承諾目標。

韓長賦認為，一方面要繼續(xù)落實好生豬養(yǎng)殖用地按農用地管理、新建大型養(yǎng)豬場環(huán)評承諾制等政策，加大畜禽圈舍抵押擔保、貸款貼息落實力度，支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設糞污處理設施，擴大能繁母豬和育肥豬保險覆蓋面。盡快完成超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)清理，堅決糾正“無豬市”“無豬縣”；另一方面，要堅持“抓大不放小”，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建設現代生豬養(yǎng)殖體系，引導大型養(yǎng)豬企業(yè)采取“公司+農戶”、入股加盟、托管租賃等方式，帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展。

　　補上全面小康“三農”短板

韓長賦認為，農村基礎設施建設和公共服務是全面小康直觀的“落差”和農民群眾的民生痛點，要加大補短板力度。針對農產品賣難、流通損耗大等現代農業(yè)堵點，應實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。通過以獎代補、農機補貼、貸款貼息、落實優(yōu)惠電價等措施，支持新型經營主體建設冷鏈物流集散中心和產地預冷、分揀包裝、倉儲保鮮等設施，配套發(fā)展農村電商。要以農村飲水安全、村內通組道路、動力電等為重點，加強村莊公共基礎設施建設，補強農村教育、醫(yī)療、社會保障等薄弱環(huán)節(jié)。

農民增收是全面小康的基本要求，要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)，積極鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。韓長賦提出，要打造區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)集群，再創(chuàng)建認定一批國家現代農業(yè)產業(yè)園，加快構建省、市、縣產業(yè)園體系，認定第四批中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)，再建設一批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)和休閑農業(yè)示范縣。培育壯大龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設農產品加工技術集成基地和精深加工示范基地，打造一批產業(yè)化聯合體。推進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定社會資本投資農業(yè)農村指引，培育農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，建好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍。

韓長賦說，農業(yè)農村部正在研究制定完善農村一二三產業(yè)融合用地政策，用活用好農村集體建設用地，簡化審批審核程序，通過入股、租用等方式直接用于鄉(xiāng)村產業(yè)；盤活閑置宅基地和農村住房，探索“點狀供地”等分類靈活供地辦法，滿足鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地需求。

　　抓好農村重點改革任務

今年，我國農村改革持續(xù)深化。據介紹，農業(yè)農村部門扎實推進集體產權制度改革，基本完成農村集體資產清產核資，超過22.7萬個村完成股份合作制改革，在12個省份、163個縣開展第四批農村集體產權制度改革試點。扎實推進新型經營主體發(fā)展，全國家庭農場超過70萬家，農民合作社達到220萬家，全年托管服務面積14億畝次，服務小農戶6000萬戶。

韓長賦說，要全面推開農村集體產權制度改革試點，健全集體資產清產核資臺賬和管理制度，有序開展集體成員身份確認、集體資產折股量化、集體經濟組織登記賦碼等工作。要完善農村集體經營性建設用地入市配套制度，探索建立農村集體經營性建設用地入市規(guī)則、監(jiān)管制度和增值收益分配機制，解決集體建設用地農村自己用不上、出讓收益“農轉非”問題。要穩(wěn)慎推進宅基地改革，以探索“三權”分置為重點，擴大宅基地制度改革試點范圍，充實試點內容，鼓勵農民盤活農村閑置宅基地和農房資源。

“小康之年農村要保持和諧穩(wěn)定?！表n長賦說，要強化農村基層組織建設，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，繼續(xù)向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村派駐第一書記，嚴格村黨組織書記監(jiān)督管理，加強村級組織運轉經費保障，建強農村基層黨組織。要加強鄉(xiāng)村治理，開展自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范，推動建立縣級領導干部和縣直部門主要負責人包村制度，加強鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解，建設和諧鄉(xiāng)村平安鄉(xiāng)村。