一場全民防控新冠肺炎的阻擊戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的保衛(wèi)戰(zhàn),正處于吃勁激烈的鏖戰(zhàn)期;而農(nóng)機(jī)行業(yè)的一場大戰(zhàn)役,以2020年中央一號(hào)文件發(fā)出部署戰(zhàn)斗的號(hào)令為標(biāo)志,已在東北四省區(qū)全面進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài),也必將會(huì)輻射影響整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)。這場大戰(zhàn)役就是一號(hào)文件確立提出的“啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃”。
撒肥機(jī)廠家告訴您:四十年前,筆者走出校門參加的第一個(gè)農(nóng)機(jī)具試驗(yàn),就是母校原吉林工業(yè)大學(xué)與地方在榆樹縣環(huán)城公社開展的保護(hù)性耕作前身少耕法的試驗(yàn),初識(shí)一種新耕法。四十年后,縱觀國際上發(fā)展保護(hù)性耕作取得的偉大成就,回看前些年原農(nóng)業(yè)部組織的保護(hù)性耕作推廣示范積淀的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合近十余年來東北研發(fā)推廣保護(hù)性耕作的不懈實(shí)踐,必須對(duì)國家層面今年開始組織實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,從更高的站位、更寬的視野、更全面的方位,深刻認(rèn)識(shí)其重大的戰(zhàn)略意義,是農(nóng)機(jī)行業(yè)的重大事件,區(qū)域?qū)嵤?,影響全國,不僅會(huì)給下滑中的東北農(nóng)機(jī)市場帶來的新機(jī)遇、新亮點(diǎn),也會(huì)引領(lǐng)農(nóng)機(jī)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),哪家農(nóng)機(jī)企業(yè)主動(dòng)置身于實(shí)施保護(hù)性耕作的攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)中,就會(huì)贏得企業(yè)的新發(fā)展。
對(duì)“行動(dòng)計(jì)劃”大戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)
有人說,不就是對(duì)一個(gè)單項(xiàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣實(shí)行作業(yè)補(bǔ)貼嗎,并且僅在東北區(qū)域?qū)嵤?,?duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響有多大,與整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)有多大的關(guān)聯(lián)度?
在東北實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,同十年前原農(nóng)業(yè)部在全國組織啟動(dòng)實(shí)行的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)行動(dòng)相比,無論從保護(hù)性耕作技術(shù)本身與土壤、耕作、栽培、植保、收獲和農(nóng)機(jī)等相當(dāng)科學(xué)技術(shù)的關(guān)聯(lián)度,還是這次行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)的背景、現(xiàn)時(shí)的環(huán)境、投入的強(qiáng)度、部署的細(xì)化程度,都有重大的區(qū)別與不同。這是國家在農(nóng)業(yè)上布局的一個(gè)大戰(zhàn)略,是著眼于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性而采取的是局部突破帶動(dòng)全局的重大舉措。為此,必須要對(duì)“行動(dòng)計(jì)劃”大戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵和重大意義,有一個(gè)充分全面的認(rèn)識(shí)與深入的理解,才能指導(dǎo)我們的行動(dòng)。
概括講,實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,這是落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,鞏固?hào)|北國家糧食“壓艙石”地位的重要舉措。從過去五年創(chuàng)世界玉米高記錄的實(shí)例,保護(hù)性耕作技術(shù)模式已成為創(chuàng)造玉米高產(chǎn)的主流耕種方式,而常規(guī)耕種越來越難以趕超。這表明糧豆高產(chǎn)耕種技術(shù)向保護(hù)性耕作發(fā)展已不可逆轉(zhuǎn)。
這是為防控黑土地“疫情”蔓延擴(kuò)散的科學(xué)施策。這是向農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變一個(gè)重要的切入點(diǎn),正如馬克思指出,“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別,不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)。”采用保護(hù)性耕作全程機(jī)械化,就是農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式的硬核。
這是落實(shí)中央一號(hào)文件提出的“推進(jìn)侵蝕溝治理”的有效手段之一。在保護(hù)性耕作地塊,通過苗期深松作業(yè),從吉林省等地已顯現(xiàn)起到了減少田間侵蝕溝。這是搭建起引領(lǐng)小農(nóng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施。
這是東北區(qū)域布局,先行先做,實(shí)現(xiàn)突破,積累經(jīng)驗(yàn),推向西北、華北等全國的重要實(shí)踐。這也是示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化與農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范探索。
對(duì)“行動(dòng)計(jì)劃”帶來大市場的分析
啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護(hù)耕作行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)農(nóng)機(jī)市場影響幾何,拉動(dòng)引領(lǐng)作用能有多大?這是農(nóng)機(jī)行業(yè)為關(guān)切的問題。
筆者前幾年曾在農(nóng)機(jī)360網(wǎng)上,對(duì)農(nóng)機(jī)深松、秸稈綜合利用政策出臺(tái)后,給機(jī)具帶來的機(jī)會(huì)做出了與實(shí)際需求基本吻合的預(yù)估。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部形成的《東北黑土地保護(hù)性耕作國家行動(dòng)計(jì)劃(2020—2025年)》,還沒有看到全部的文本,根據(jù)已經(jīng)公布的用5~6年,在東北適宜地區(qū)實(shí)施高質(zhì)量保護(hù)性耕作面積0.09億hm2,占比達(dá)到70%等信息看,保護(hù)性耕作系列機(jī)具,這將是由政府引領(lǐng)推進(jìn)一個(gè)具有可持續(xù)性的農(nóng)機(jī)市場。對(duì)近期市場的總體預(yù)估是:
1.保護(hù)性耕作需求的主要系列機(jī)具:重點(diǎn)是免耕播種機(jī),并且主要是牽引、重型免耕播種機(jī),以兩行機(jī)為主體;秸稈集行機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、苗期深松機(jī)、條耕機(jī)、條旋機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)等機(jī)具。
2.主要機(jī)具市場容量:按照實(shí)施六年的行動(dòng),到2025年保護(hù)性耕作面積達(dá)到0.09億hm2推算,如果每年兩行、四行兔耕播種機(jī),平均單臺(tái)分別能夠完成作業(yè)面積60h㎡、120h㎡計(jì)算,大中小型免耕播種機(jī)需求數(shù)量,大體應(yīng)達(dá)到12萬左右,現(xiàn)有保有量2萬多臺(tái),還需新增加約10萬機(jī)具,以單體行數(shù)計(jì)算每年平均約增加4萬個(gè)單體,即相當(dāng)于2萬臺(tái)兩行免耕播種機(jī)。2020年條耕機(jī)、秸稈還田機(jī)、秸稈歸行機(jī)、苗期深松機(jī)總量也會(huì)超過萬臺(tái)。
3.對(duì)市場的拉動(dòng):預(yù)計(jì)2020年保護(hù)性耕作系列機(jī)具產(chǎn)品,從機(jī)具增加臺(tái)數(shù)和對(duì)拖拉機(jī)需求數(shù)量的帶動(dòng),同時(shí)考慮作業(yè)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)需求的間接拉動(dòng)作用,去掉影響常規(guī)機(jī)具的銷售份額,全年東北四省區(qū)僅可歸類于保護(hù)性耕作形成、帶來的新增農(nóng)機(jī)銷售額約超過15億元,預(yù)計(jì)占四省區(qū)農(nóng)機(jī)總銷量的8%以上,對(duì)市場向上拉動(dòng)作用是十分明顯的。
對(duì)整個(gè)農(nóng)機(jī)市場的影響和帶動(dòng),待“行動(dòng)計(jì)劃”文件和相關(guān)配套政策正式發(fā)布,再進(jìn)行分析探討。
“行動(dòng)計(jì)劃”必須拿下的攻堅(jiān)戰(zhàn)
對(duì)標(biāo)對(duì)表黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃這個(gè)大戰(zhàn)役的任務(wù)目標(biāo),這是一場持久戰(zhàn)、是必須要攻拿下幾個(gè)關(guān)鍵的硬戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),才能贏得整個(gè)戰(zhàn)局的全面勝利,實(shí)現(xiàn)布局這一大戰(zhàn)略的初心與使命。
攻堅(jiān)戰(zhàn)一:堅(jiān)持技術(shù)模式標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
這是第一難啃的硬戰(zhàn),也是必須要攻克下的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在東北推廣保護(hù)性耕作,主要目的是保土保水、減少風(fēng)水蝕、優(yōu)化土質(zhì),從而保護(hù)黑土地,同時(shí)節(jié)本增效。在實(shí)施初幾年的技術(shù)模式標(biāo)準(zhǔn),需要考慮各地實(shí)際出發(fā),兼顧與農(nóng)民原有耕作習(xí)慣適當(dāng)結(jié)合;但是必須要堅(jiān)持把握住技術(shù)的硬核,即秸稈覆蓋還田與秸稈的管理。為防控黑土地“疫情”的蔓延擴(kuò)散,為黑土地帶上防護(hù)的“口罩”,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行免耕播種。為此,要防止出現(xiàn)把播前沒有玉米等留茬、或沒有一定數(shù)量的秸稈覆蓋于地表,而僅僅是秸稈還田,或使用免耕播種機(jī)播種等作業(yè),都視為“保護(hù)性耕作”,都往這個(gè)“筐里”裝,這樣會(huì)影響保護(hù)性耕作的實(shí)施效果,并且會(huì)誤導(dǎo)市場需求。
攻堅(jiān)戰(zhàn)二:一以貫之堅(jiān)持秸稈禁燒的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
皮之不存,毛之焉附。秸稈覆蓋還田是保護(hù)性耕作極為關(guān)鍵與重要的一環(huán),沒有一定數(shù)量的秸稈覆蓋和留茬,就失去了保護(hù)性耕作的真正意義,所以把秸稈留在田里,是必須要拿下的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年以來,四省區(qū)都相繼出臺(tái)了十分嚴(yán)厲的秸稈禁燒的規(guī)定,然而2020年一旦到接近播種期,大量的秸稈還在地里,假如以突發(fā)疫情發(fā)生情況特殊為由,可以分時(shí)間段焚燒;再加上不少地方劃定了禁燒區(qū)和限燒區(qū),實(shí)際上限燒區(qū)中有相當(dāng)一部分地塊應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù),應(yīng)當(dāng)劃定為禁燒區(qū),可是沒有這樣規(guī)定。限燒區(qū)一旦放開燒,城門失火,殃及魚池,一些保護(hù)性耕作的地塊如果不采用特殊的防控措施,也會(huì)被點(diǎn)燃。沒有秸稈的地塊仍進(jìn)行免耕播種作業(yè),那使保護(hù)性耕作的作用與效果大打折扣了,各種保護(hù)性耕作機(jī)具需求量也會(huì)受到影響。這一問題,不是農(nóng)機(jī)作業(yè)使用者能夠解決的,必須要有各級(jí)政府不放松、不松口禁燒的管控,不能前緊后松,一以貫之堅(jiān)持到播種全面鋪開。
攻堅(jiān)戰(zhàn)三:保護(hù)性耕作系列機(jī)具產(chǎn)品研制的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
工欲善其事,必先利其器。保護(hù)性耕作不單單需要免耕播種機(jī),在免耕播種機(jī)方面國內(nèi)產(chǎn)品相對(duì)比較完善差別,可以滿足現(xiàn)階段作業(yè)的要求;而其它作業(yè)環(huán)節(jié)的配套機(jī)具,包括秸稈整理機(jī)具、種床耕整機(jī)具、苗期深松施肥機(jī)、玉米機(jī)的割臺(tái)與秸稈處理與保護(hù)性耕作相適應(yīng)等機(jī)具,尚還都是明顯的短板,產(chǎn)品供給跟不上需求。
筆者認(rèn)為,條帶耕作技術(shù)模式,是東北具市場發(fā)展?jié)摿娃r(nóng)民歡迎的保護(hù)性耕作技術(shù)模式,不少企業(yè)也在進(jìn)行相關(guān)條耕機(jī)具的開發(fā),并有少量投放市場。從對(duì)國內(nèi)現(xiàn)有條耕機(jī)具研制思路了解的情況看,僅僅是改善了秸稈覆蓋下免耕播種種床條件問題,而仍然存在著橫向耕動(dòng)土過寬、縱向耕作過深、對(duì)土壤過于細(xì)碎化的耕作。從長期看,根據(jù)玉米生長適宜的土壤耕層結(jié)構(gòu)、全田面減輕風(fēng)水蝕、保護(hù)土壤中蚯蚓等生物,使土壤更加優(yōu)質(zhì)與健康的保護(hù)性耕作機(jī)具設(shè)計(jì)研發(fā)的取向,必須要轉(zhuǎn)變目前動(dòng)力驅(qū)動(dòng)式條耕機(jī)的設(shè)計(jì)研制思路,才能以先進(jìn)的機(jī)械裝備,支撐保護(hù)性耕作健康發(fā)展。
攻堅(jiān)戰(zhàn)四:機(jī)具與作業(yè)補(bǔ)貼設(shè)計(jì)管控的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
補(bǔ)貼同樣是一種雙刃劍,要設(shè)計(jì)科學(xué)合理、操作執(zhí)行容易落地,才能發(fā)揮財(cái)政政策的刺激與杠桿作用。
一是機(jī)具累加補(bǔ)貼要避免出現(xiàn)“非良機(jī)驅(qū)優(yōu)質(zhì)機(jī)”問題。據(jù)悉,有關(guān)方面正在研究制定對(duì)重型免播種機(jī)搞一定比例累加補(bǔ)貼。這對(duì)購機(jī)農(nóng)民確是一件好事,但是有一個(gè)補(bǔ)哪些機(jī)型問題。近二百種進(jìn)入東北四省區(qū)補(bǔ)貼目錄的免耕播種機(jī)品種,作業(yè)質(zhì)量、機(jī)具結(jié)構(gòu)、機(jī)體重量,特別是實(shí)際銷價(jià)參差不齊,差別較大。如果實(shí)行累加補(bǔ)貼比例過大,就可能出現(xiàn)有的產(chǎn)品實(shí)際銷價(jià)低于補(bǔ)貼總額,農(nóng)民不但不用拿一分錢,甚至有可能出現(xiàn)倒返錢。前些年有的地方就曾出現(xiàn)過類似累加補(bǔ)貼,由于缺乏對(duì)機(jī)型評(píng)定列入的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果就出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)良幣”,差機(jī)、廉價(jià)機(jī)驅(qū)優(yōu)良機(jī)的情況。在免耕播種機(jī)累加補(bǔ)貼上,應(yīng)當(dāng)考慮防止出現(xiàn)拖拉機(jī)“大馬拉小車”,甚至“套補(bǔ)”類似問題的再現(xiàn)。那樣,就會(huì)嚴(yán)重保護(hù)性耕作機(jī)具市場的健康發(fā)展。為此,機(jī)具累加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),可考慮采取先作業(yè)后補(bǔ)貼,以當(dāng)年實(shí)際作業(yè)量作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測儀面積數(shù)據(jù)為依據(jù),對(duì)達(dá)到一定作業(yè)面積數(shù)量的機(jī)具再啟動(dòng)給予累加補(bǔ)貼。
二是作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),要鼓勵(lì)支持秸稈全覆蓋還田;在作業(yè)驗(yàn)收工作中,尤其是人機(jī)結(jié)合,或者完全人工核檢,基層部門作用尤為重要。在各級(jí)頂層辦法設(shè)計(jì)時(shí),必須要充分考慮給予基層必要條件的支持,盡可能減輕其承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn),以充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們?cè)凇靶袆?dòng)計(jì)劃”中工作的積極性。